درباب استاندار بومی برای استان بوشهر
سعید نوذری
دانشجوی دکتری مدیریت – دانشگاه تهران
مقدمه: از دوران نوجوانی تا به امروز آدم های باتجربه صاحب علم تحصیلکرده،و صاحب منصبی را بخاطر می آورم که وقتی درباره ی پست ها و سمت ها و انتخاب مسوولین سخن می گویند اشاره به این نکته مهم و سرنوشت ساز دارند که چرا مسوول از خود استان انتخاب نمی شود.
و می دانم که افراد مختلفی هم تاکنون پیگیری هایی کرده اند و واقعا در سطح استانی انتخاب ها و انتصاب های بومی خوبی هم انجام شده است ؛ ولی انگار تا در سطوح مدیریتیِ بالا دستی – مثلا در سطح وزارتخانه انتصاب درست و درمانی از استان مان انجام نشود ، آبی از انتخاب آدم های توانمند و تحول آفرین بومی برای احراز پست در استان گرم نمی شود! و یا اگر مدیربومی انتخاب می شود آنقدر برایش حاشیه سازی می کنند و از زندگی خصوصی و اجتماعی وی گرفته تا فعالیت های اداری و سازمانی اش مطالب ناجوانمردانه منتشر می نمایند و یا بهانه هایی از او می گیرند یا برچسب هایی به او می زنند که طرف فرار را بر قرار ترجیح می دهد و آبرویش را بر می دارد و می رود که از دیده و دل افکار عمومی پنهان شود …
آیا ما در استان بوشهر عادت به خودزنی داریم ؟!
در برهه هایی انگار با رفتار و عملمان ثابت کرده ایم که مدیر غیر بومی را بیشتر می خواهیم! غریب نوازیم و غریب نوازی را حتی تا سطوح مدیریتی ارشد استانمان توسعه می دهیم! و گاهی مستقیم یا غیر مستقیم گفته ایم که مدیران غیر بومی دلسوز تر ند ! و اگر مدیری غیر بومی به دلایل مختلف آگاهانه یا ناآگاهانه خطاهایی در تصمیم گیری هایش داشت با رودربایستی و روحیه ی گذشت فرا‌وان از کنار «آزمون خطاها» و تمرین مدیریتش در استانمان مثل نسیمی خنک گذر کرده ایم و بدلایل مختلفی کوتاه آمده ایم و عملا باعث شده ایم که این استان زر خیز جایگاه مدیران غیربومی شود که با خود ، -روسا و کارشناسان غیربومی- را به استان بیاورند و عرصه بر جوانان تحصیلکرده ، توانمند ، دلسوز و با تجربه ی این خطه ی نخبه خیز تنگ شود، مشکلات بیکاری و‌معضلات متعدد شهری در لایه های مختلف جامعه نفوذ کند و‌مطالبه گری که یک فاکتور مهم برای رشد و ارتقاء پیوسته ی جوامع محسوب می شود هرگز روی شتاب گرفتن و پیشروی قابل قبول را به خود نبیند!
اما واقعا این نگرش صحیح است ؟!
واقعیت و حقیقت محض این است که تحت هر شرایط و بنا به هر نوع سیاستی، استان بوشهر به عنوان یکی از استان‌های مهم و استراتژیک ایران، نیازمند مدیریتی کارآمد و آگاه به مسائل محلی است و بدون هیچگونه شک و شبهه ای در راس انتصاب ها برگزیدن یک استاندار بومی توانمند و مشرف به مسائل بوشهر می‌تواند نقش مهمی در توسعه و پیشرفت این استان ایفا کند.
استاندار بومی به دلیل زندگی و رشد در منطقه، شناخت عمیقی از فرهنگ، آداب و رسوم، و نیازهای مردم دارد.
این شناخت می‌تواند در تصمیم‌گیری‌های مدیریتی و اجرای پروژه‌ها بسیار مؤثر تر عمل نماید .
استاندار بومی به دلیل ارتباطات شخصی و اجتماعی که با مردم و مسئولین محلی دارد، می‌تواند به راحتی با آن‌ها تعامل کند و مشکلات را سریع‌تر و مؤثرتر حل کند.
انتخاب و انتصاب استاندار بومی می‌تواند اعتماد عمومی را افزایش دهد، زیرا مردم احساس می‌کنند که فردی از خودشان در رأس مدیریت استان قرار دارد و بهتر می‌تواند به نیازهای آن‌ها پاسخ دهد
استاندار بومی به دلیل آشنایی با شرایط محلی و نیازهای مردم، می‌تواند پروژه‌های توسعه‌ای را با دقت بیشتری برنامه‌ریزی و اجرا کند
شناخت دقیق از منابع و ظرفیت‌های محلی می‌تواند به کاهش هزینه‌ها و افزایش بهره‌وری در اجرای پروژه‌ها منجر شود.
استاندار بومی می‌تواند از منابع محلی به بهترین شکل استفاده کند و از اصراف و هدررفت منابع جلوگیری نماید.
انتخاب استاندار بومی می‌تواند به تقویت هویت محلی و انسجام اجتماعی کمک کند.
مردم احساس می‌کنند که در تصمیم‌گیری‌های مهم استان نقش دارند و این می‌تواند به افزایش مشارکت آن‌ها در امور منجر گردد.
مطالعات مختلف نشان داده‌اند که انتخاب مدیران بومی می‌تواند به بهبود عملکرد سازمان‌ها و نهادها منجر شود. به عنوان مثال، تحقیقاتی که در دانشگاه‌های معتبر انجام شده‌است، نشان می‌دهند که مدیران بومی به دلیل شناخت بهتر از محیط و فرهنگ ، عملکرد بهتری دارند.
آمارها نشان می‌دهند در استان‌هایی که استاندار بومی داشته‌اند، شاخص‌های توسعه‌ای مانند نرخ بیکاری، سطح درآمد، و کیفیت زندگی بهبود یافته‌اند. این آمارها می‌توانند به عنوان شواهدی برای اثبات مزایای انتخاب استاندار بومی مورد استفاده قرار گیرند.
مقایسه استان بوشهر با استان‌هایی که استاندار بومی داشته‌اند، می‌تواند نشان دهد که انتخاب استاندار بومی چگونه می‌تواند به توسعه و پیشرفت استان کمک کند. به عنوان مثال، استان‌هایی مانند خوزستان و سیستان و بلوچستان که استاندار بومی داشته‌اند، در برخی شاخص‌های توسعه‌ای عملکرد بهتری داشته‌اند.
هرچند نباید فراموش کرد که:
انتخاب استاندار بومی ممکن است با چالش‌هایی مانند تعصبات محلی، اختلاف سلیقه ها، فشارهای سیاسی، و کمبود تجربه مدیریتی در برخی افراد
همراه باشد، که این چالش‌ها باید به دقت بررسی و مدیریت شوند؛ و بدون شک هدف این مقاله نفی توانمندی مدیران غیربومی دلسوزی که خود را شبانه روز وقف مردم می کنند و‌جز به رضایت خداوند ، توسعه ی پایدارو ارتقاء همه جانبه ی محل خدمت خود فکر نمی کنند نیست .
برای انتخاب استاندار بومی، می‌توان از راهکارهای مختلف و متعددی بهره جست که به تعدادی از این راهکار ها اشاره می کنم :
• تشکیل کمیته انتخاب: تشکیل کمیته‌ای متشکل از نمایندگان مردم، نخبگان محلی، و مسئولین دولتی برای انتخاب استاندار بومی.
• برگزاری جلسات مشورتی: برگزاری جلسات مشورتی با حضور مردم و نخبگان محلی برای شناسایی نیازها و اولویت‌های استان.
• ارزیابی دقیق: ارزیابی دقیق توانمندی‌ها و تجربیات کاندیداهای بومی برای اطمینان از انتخاب فردی شایسته و توانمند.
برای بهبود فرآیند انتخاب نکات زیر حائز اهمیت بیشتری است :
• شفافیت در فرآیند انتخاب:
اطلاع‌رسانی شفاف و دقیق در باره فرآیند انتخاب و معیارهای مورد استفاده.
• مشارکت عمومی: افزایش مشارکت عمومی در فرآیند انتخاب از طریق نظرسنجی‌ها و جلسات عمومی.
• آموزش و توانمندسازی: ارائه برنامه‌های آموزشی و توانمندسازی برای کاندیداهای بومی به منظور افزایش مهارت‌ها و تجربیات
مدیریتی آن‌ها.
نتیجه‌گیری اول:
انتخاب استاندار بومی برای استان بوشهر بدون شک می‌تواند به توسعه و پیشرفت این استان کمک کند همانگونه که اگر نمایندگان محترم استان دل زلال تر نمایند با اتحاد و همدلی و برقراری ارتباط های موثر تمام تلاش و قدرتشان را معطوف نمایند تا نیروهای تحول آفرین و تحصیلکرده ی استان را در راس وزارتخانه ها جانمایی کنند ؛ انتصاب مدیران عامل بومی و‌توانمند در صنایع استان علی الخصوص در نفت گاز و پتروشیمی نیز بصورت همه جانبه می تواند به داد این استان برسد.
با توجه به مزایا و دلایل علمی مطرح شده، انتخاب استاندار بومی می‌تواند به بهبود عملکرد مدیریتی، افزایش اعتماد عمومی، و تقویت هویت محلی منجر شود.
برای این منظور، باید فرآیند انتخاب به صورت شفاف و با مشارکت عمومی انجام گردد تا بهترین فرد برای این مسئولیت مهم انتخاب شود.
نتیجه‌گیری نهایی
با توجه به مطالبی که در این مقاله مطرح نموده ام، انتخاب استاندار بومی برای استان بوشهر می‌تواند به توسعه و پیشرفت این استان کمک شایانی کند. استاندار بومی به دلیل شناخت بهتر از فرهنگ و نیازهای محلی، ارتباط نزدیک‌تر با مردم و مسئولین محلی، و افزایش اعتماد عمومی، می‌تواند نقش مؤثری در بهبود عملکرد مدیریتی و افزایش بهره‌وری داشته باشد. برای این منظور، باید فرآیند انتخاب به صورت شفاف و با مشارکت عمومی انجام شود تا بهترین فرد برای این مسئولیت مهم انتخاب شود.
دعوت به اقدام
در پایان، از تمامی نخبگان، مسئولین، و مردم استان بوشهر دعوت می‌نمایم که اختلاف سلیقه ها و تفاوت نگرش ها را کنار بگذاریم و با مشارکت فعال هر کس در حد توان و نفوذی که دارد با حرف و عمل بصورت توامان ، در فرآیند انتخاب استاندار بومی، به توسعه و پیشرفت استانمان کمک کنیم.
همچنین، از مسئولین دولتی درخواست می‌کنم تا با ایجاد بسترهای مناسب برای انتخاب استاندار بومی، به تحقق این هدف مهم همت گمارند.
———————–
منابع و مراجع:
• کتاب‌ها و مقالات علمی:
• کتاب‌ها و مقالاتی که به بررسی مزایای مدیریت بومی و تأثیر آن بر توسعه محلی پرداخته‌اند.
• مقالات منتشر شده در مجلات علمی معتبر که به بررسی عملکرد مدیران بومی در استان‌های مختلف پرداخته‌اند.
• گزارش‌های آماری:
• گزارش‌های آماری منتشر شده توسط سازمان‌های دولتی و غیردولتی که به بررسی شاخص‌های توسعه‌ای استان بوشهر و استان‌های مشابه پرداخته‌اند.
• آمارهای منتشر شده توسط مرکز آمار ایران و سایر نهادهای معتبر.
• مطالعات موردی:
• مطالعات موردی انجام شده در استان‌های دیگر که استاندار بومی داشته‌اند و بررسی تأثیر آن بر توسعه و پیشرفت استان.
• بررسی تجربیات موفق و ناموفق در انتخاب استاندار بومی در استان‌های مختلف.